SMS-služby provozují pro klienty svých pověřenců z řad škol bezplatnou právní poradnu, v níž působí odborníci s rozsáhlou teoretickou i praktickou zkušeností.
Právní poradna pro školy se věnuje všem typům právních problémů, se kterými se vedení škol při své činnosti setkává.
Oslovit ji můžete na adrese skolavpravu@sms-sluzby.cz.
Odpovědi na položené dotazy zpracováváme obvykle ve lhůtě 5 pracovních dnů.
Právní poradna pro školy je zajišťována ve spolupráci s AK Tycová a partneři.
Od začátku prosince mám přijmout učitelku za zástup za MD, je zatím nekvalifikovaná, ale kvalifikaci se dodělává - studuje předškolní pedagogiku. Musí být ve smlouvě napsáno, že pokud by se na místo přihlásil někdo kvalifikovaný, musím ho přijmout na místo ní? Ráda bych s ní uzavřela smlouvu, aniž bych ji s ní musela např. po měsíci ukončit a vzít někoho jiného.
K dotazu ohledně zaměstnání dosud nekvalifikovaného pedagoga uvádíme následující.
Shrnutí situace :
Do výběrového řízení na pozici učitelky, která by měla být přijata jako zástup za mateřskou a rodičovskou dovolenou, se přihlásil pouze jeden uchazeč, kterým je zatím nekvalifikovaná paní učitelka, která si kvalifikaci “dodělává” - studuje předškolní pedagogiku. Ráda byste s ní uzavřela smlouvu na dobu určitou, a to po dobu čerpání mateřské a rodičovské dovolené, nejdéle do dne návratu zastupovaného pedagoga do práce.
Právní rámec :
Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících, stanoví v ustanovení § 3 odst. 1 písm. b) že pedagogickým pracovníkem může být ten, kdo splňuje odbornou kvalifikaci pro přímou pedagogickou činnost. Ustanovení § 22 odst. 11 však dovoluje škole po nezbytnou dobu a v nezbytném rozsahu zajistit výchovu a vzdělávání pedagogickým pracovníkem, který nesplňuje předpoklad odborné kvalifikace, pokud prokazatelně nelze zajistit kvalifikovaného pedagoga. Ustanovení § 23a odst. 3 písm. b) výslovně váže výjimku z minimální 12 měsíční délky pracovního poměru na dobu určitou na případy pedagoga, který nesplňuje předpoklad odborné kvalifikace podle § 22 odst. 11. zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících.
Právní analýza:
Podle ustanovení § 22 odst. 11 zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících může ředitel školy po nezbytnou dobu a v nezbytném rozsahu zajistit výchovu a vzdělávání pedagogickým pracovníkem, který nesplňuje odbornou kvalifikaci stanovenou tímto zákonem, pokud nelze prokazatelně zajistit kvalifikovaného pracovního a není tím ohrožena výchova a vzdělávání. Toto ustanovení tedy umožňuje řediteli dočasně zaměstnat nekvalifikovaného pracovníka, pokud jde o výjimečný a přechodný stav (např. není dostupný kvalifikovaný pedagog), nejsou tím ohroženy cíle vzdělávání, a obvykle existuje předpoklad, že osoba kvalifikaci získá (což bývá vyžadováno krajskými úřady při kontrolách). Předpoklad dodatečného získání kvalifikace zákon výslovně nezmiňuje, je však doporučován ve výkladech a metodických materiálech MŠMT (např. „Kvalifikovanost a aprobovanost pedagogických pracovníků“ (MŠMT 2022).
Přestože zákona výslovně uvádí, dva klíčové pojmy, a to „prokazatelně nelze zajistit“ = v době uzavření pracovního poměru, a „po nezbytnou dobu“ = do doby, než bude kvalifikovaný pedagog dostupný, neznamená to automaticky, že když se někdy později někdo kvalifikovaný objeví, musíte Vašeho pracovníka propustit. Znamená to, že ředitel musí znovu posoudit, zda je nadále „nezbytné“ zaměstnávat nekvalifikovaného.
Podle Metodického výkladu MŠMT k § 22 odst. 11 (č. j. MSMT-43717/2020-1):
„Zaměstnávání nekvalifikovaných pedagogických pracovníků se připouští jako dočasné řešení personální situace, kdy se škole nepodařilo zajistit kvalifikovaného pedagoga. Pokud se později kvalifikovaný pracovník objeví, je věcí ředitele školy, zda jej přijme a jak s existujícím pracovním poměrem naloží. Zákon neukládá povinnost automaticky ukončit pracovní poměr s nekvalifikovaným zaměstnancem.“
Ředitel tedy může, ale nemusí kvalifikovaného uchazeče přijmout a nahrazovat nekvalifikovaného pedagoga. Pokud je s výkonem práce nekvalifikovaného pedagoga spokojen, může ho ponechat do konce sjednané doby, pokud jeho výkon neohrožuje kvalitu vzdělání. Zákon ani metodiky nepřikazují propouštění.
Doporučené znění části smlouvy o době trvání je tedy následující :
„Pracovní poměr se sjednává na dobu určitou, po dobu čerpání mateřské/rodičovské dovolené paní …, kterou bude zaměstnankyně zastupovat, nejdéle do dne jejího návratu do práce. Zaměstnankyně vykonává přímou pedagogickou činnost podle § 22 odst. 11 zákona č. 563/2004 Sb. Zaměstnankyně si doplňuje odbornou kvalifikaci pro výkon přímé pedagogické činnosti podle zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících.
Doporučujeme k osobnímu spisu zaměstnankyně doložit :
o že jste hledali kvalifikovaného učitele,
o potvrzení, že nová učitelka studuje (např. potvrzení o studiu)
Pokud se později objeví kvalifikovaný uchazeč, posoudíte, zda je pro školu přínosné ho přijmout. Pokud ano, můžete s dosavadní zaměstnankyní uzavřít dohodu o skončení, nebo využít organizační změnu, pokud ne, necháte smlouvu doběhnout do konce zástupu.
