SMS-služby provozují pro klienty svých pověřenců z řad škol bezplatnou právní poradnu, v níž působí odborníci s rozsáhlou teoretickou i praktickou zkušeností.
Právní poradna pro školy se věnuje všem typům právních problémů, se kterými se vedení škol při své činnosti setkává.
Oslovit ji můžete na adrese skolavpravu@sms-sluzby.cz.
Odpovědi na položené dotazy zpracováváme obvykle ve lhůtě 5 pracovních dnů.
Právní poradna pro školy je zajišťována ve spolupráci s AK Tycová a partneři.
V létě se do naší obce přistěhovala mladá rodina a přihlásila své dva chlapce (4 a 6 let) do naší MŠ, která pracuje podle programu „Začít spolu“, tj. smíšené třídy.
Rodiče s tímto nejprve souhlasili, za pár dní ale chtěli přeřadit mladšího chlapce do jiného oddělení (byli jim vyhověno); pak oznámili, že starší chlapec má možná epilepsii a požádali o podávání léků. Opět jsme vyhověli, vyučující souhlasily (1 z učitelek je zdravotní sestra) a souhlas podepsaly. Nyní si rodiče vzpomněli, že jejich starší chlapec bude u předškoláků a chtějí jej přeřadit.
Učitelky v daném oddělení ale odmítají tomuto chlapci podávat léky, neboť v tomto oddělení je již třetím rokem dítě, které má rovněž diagnostikovanou epilepsii. Dítě i rodiče dobře znají, komunikace je dobrá. Navíc po obědě zůstává na oddělení 1 učitelka, v případě ataky u obou dětí nemůže poskytnou pomoc oběma dětem naráz; navíc, jak jsem již uvedla, odmítají podepsat souhlas s podáváním léků (na což mají právo).
Jak tedy postupovat? Lze rodiče poučit, že pobyt na oddělení je pouze na jejich zodpovědnost?
Shrnutí situace:
- MŠ má smíšená oddělení,
- žadatelka má dvě děti (ve věku 4 a 6 let) přihlášené a přijaté do školky,
- na žádost žadatelky byly děti přijaty do stejného oddělení,
- žadatelka oznámila, že starší dítě užívá léky na epilepsii, které je nutné během dne podávat,
- podávání léků zajištěno v oddělení, kam je dítě aktuálně zařazeno,
- žadatelka požádala o přeřazení dítěte do jiného oddělení - oddělení předškoláků,
- v oddělení předškoláků je již zařazeno jedno dítě, u kterého je nutné podávat medikaci z důvodu epilepsie, pedagog nevyslovil souhlas se zařazením druhého dítěte, u kterého je nutné podávat medikaci z téhož důvodu, neboť v případě kritické situace by nebyl schopen sám zajistit bezpečnost obou dětí.
Právní analýza :
Na řešenou situaci se vztahuje zákon č. 561/2004 Sb, školský zákon, zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a Stanovisko MŠMT k poskytování zdravotnických služeb ve školách.
Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících neukládá povinnost podávání léků. Stanovisko MŠMT k poskytování zdravotnických služeb vymezuje, co se myslí „zdravotní podpora“ — laické úkony, které školy mohou provádět, když dítě samo nedokáže vykonat určitý zdravotní úkon během pobytu ve škole. Mezi laické úkony patří – typicky – dohled nad podáním léku (např. inzulin), aplikace očních kapek, inhalační léky apod., pokud to dítě samo dělat nedokáže. Dále uvádí, že podávání léků pedagogickými pracovníky není výslovně upraveno obecně závaznými právními předpisy, a to že pokud učitelé budou podávat léky, je to na jejich vlastní zodpovědnost. Pedagogický pracovník není zdravotnický pracovník podle zákona č. 372/2011 Sb. (o zdravotních službách). Podávání léků může mít zdravotní následky (např. komplikace, alergická reakce). Proto se právně chrání tím, že jde jen o dobrovolnou činnost. Dokument explicitně konstatuje, že v žádném případě nelze takové jednání na pracovnících školy vynucovat… Nejedná se tedy o úkony, které může zaměstnavatel pedagogovi jednostranně nařídit. Toto jasně potvrzuje, že škola / zaměstnavatel nemůže vnutit pedagogovi povinnost podávat léky.
Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon upravuje v § 34 a násl., že dítě má právo na předškolní vzdělávání od 3 let. Od školního roku, kdy dosáhne 5 let, je předškolní vzdělávání povinné. Zákon ale neurčuje, že dítě musí být zařazeno do „oddělení předškoláků“ – to je čistě organizační záležitost mateřské školy. Podle ustanovení § 164 školského zákona rozhoduje o zařazení dětí do jednotlivých tříd (oddělení) ředitel. Ředitel tedy nemá povinnost automaticky přeřadit dítě do „oddělení předškoláků“. Může rozhodnout podle kapacity, potřeb školy, složení skupin a bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. Podle ustanovení § 29 odst. 2 školského zákona je ředitel školy povinen zajistit bezpečnost a ochranu zdraví dětí.
Pokud už je v oddělení dítě s epilepsií a existuje reálné riziko, že jedna učitelka nebude schopná zajistit péči oběma současně, jde přímo o povinnost školy bezpečnost dětí zajistit (§ 29 školského zákona).
Závěr:
Nemusíte vyhovět rodičům v přeřazení – zákon vám to neukládá. Naopak, pokud byste dítě přesunuli a došlo by k ohrožení bezpečnosti, nesla by odpovědnost škola. Správný postup by byl
- vysvětlit rodičům, že organizačně nelze zařazení do oddělení předškoláků zajistit z důvodu bezpečnosti a zajištění péče,
- nabídnout jiné řešení (např. individuální vzdělávací plán, možnost navštěvovat akce předškoláků, ale bez přímého přeřazení do jejich třídy).
