Zákon o obcích je páteřním předpisem komunálního práva, bez jehož důkladné znalosti se v praxi nedá obejít. Ve spolupráci s Dominikem Hrubým, který se této oblasti dlouhodobě věnuje (mimo jiné jeho jméno najdete pod odpovědmi Právní poradny SMS ČR), jsme se pro naše čtenáře rozhodli připravit cyklus článků, ve kterých vás s jednotlivými ustanoveními obecního zřízení postupně seznámíme.
§ 133
Statutární město může město může svěřit statutem za podmínek v něm stanovených městskému obvodu a městské části rozhodování zejména o těchto právních jednáních
a) převod a zastavení nemovitých věcí včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů z majetku města svěřeného městskému obvodu nebo městské části,
b) převod a zastavení movitých věcí a práv,
c) postoupení pohledávek,
d) vzdání se práva a prominutí dluhu,
e) uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru nebo zápůjčky, o poskytnutí výpůjčky, o poskytnutí dotace, o poskytnutí návratné finanční výpomoci, o převzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a smlouvy o společnosti,44)
f) peněžité i nepeněžité vklady do právnických osob,
g) majetková účast na podnikání jiných právnických osob,
h) dohody o splátkách,
i) uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčkách,
j) poskytování věcných a peněžitých darů fyzickým a právnickým osobám,
k) poskytování dotací a návratných finančních výpomocí spolkům, humanitárním organizacím a jiným právnickým nebo fyzickým osobám působícím v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu, sociálních služeb, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany životního prostředí.
_______________
44) § 2716 a násl. občanského zákoníku.
Komentované ustanovení obsahuje demonstrativní výčet právních jednání, jejichž uzavírání (respektive rozhodování o něm) může být statutem svěřeno městskému obvodu nebo městské části.
Statutární město svěřuje městským obvodům a městským částem pravomoce statutem, který je vydáván ve formě obecně závazné vyhlášky. Výčet pravomocí orgánů statutárního města, které se svěřují orgánům městkých obvodů nebo městských částí, je obligatorní součástí statutu (viz. § 130 zákona o obcích).
Komentované ustanovení navazuje na § 131 písm. b) zákona o obcích, podle nějž je možné statutem městským obvodům nebo městským částem svěřit mj. rozhodování o právních jednáních uvedených v komentovaném ustanovení.
Z hlediska legislativní techniky lze komentované ustanovení považovat za redundantní, neboť možnost svěřit statutem orgánům městských obvodů a městských částí pravomoce v samostatné působnosti – včetně rozhodování o různých právních – vyplývá přímo z § 130 zákona o obcích, stejně jako povinnost vymezit majetek, který se městským obvodům a městským částem svěřuje.
Na druhé straně lze komentované ustanovení považovat za vodítko, jaká právní jednání (či alespoň část z nich) svěřit k rozhodování orgánům městského obvodu nebo městské části, neboť se jedná o právní jednání úzce spjatá se samotným fungováním městského obvodu nebo městské části nebo se správou jejich území. Možnost disponovat s určitým majetkem (tj. činit právní jednání, jejichž je tento majetek předmětem) je nezbytným předpokladem funkčnosti těchto územních jednotek a jejich schopnosti vykonávat řádně svěřené kompetence.
Městské obvody a části statutárních měst však ani v případě svěření pravomoci právně jednat nemají (narozdíl od městských částí Hlavního města Prahy) plnou právní subjektivitu – v soukromoprávních záležitostech, které jim statut svěřuje, jednají podle § 134 odst. 1 zákona o obcích za statutární město.
%20PRO%20STAROSTY%202024.png)
