Zákon o obcích je páteřním předpisem komunálního práva, bez jehož důkladné znalosti se v praxi nedá obejít. Ve spolupráci s Dominikem Hrubým, který se této oblasti dlouhodobě věnuje (mimo jiné jeho jméno najdete pod odpovědmi Právní poradny SMS ČR), jsme se pro naše čtenáře rozhodli připravit cyklus článků, ve kterých vás s jednotlivými ustanoveními obecního zřízení postupně seznámíme.
§ 140
(1) Ve statutárním městě plní funkci místostarosty (místostarostů) náměstek (náměstci) primátora.
(2) Ve statutárním městě se zřizuje funkce tajemníka magistrátu, který je zaměstnancem města. Tajemníka magistrátu jmenuje a odvolává primátor se souhlasem ředitele krajského úřadu a stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů. Bez souhlasu ředitele krajského úřadu je jmenování a odvolání tajemníka magistrátu neplatné.
Komentované ustanovení upravuje funkce náměstka primátora, tajemníka magistrátu a tajemníka úřadu městského obvodu nebo městské části.
Náměstek primátora
Odstavec 1 komentovaného ustanovení navazuje na § 5 odst. 2 zákona o obcích, podle nějž je orgánem statutárního města (ekvivalentním ke starostovi obce) primátor. Primátor a náměstci primátora působí ve statutárním městě bez ohledu na to, zda je územně rozčleněno na městské části nebo městské obvody.
Analogicky (viz. § 146 zákona o obcích) platí podle § 104 odst. 1 zákona o obcích, že zastupitelstvo statutárního města může zvolit více náměstků primátora a svěřit jim některé úkoly, náměstek určený zastupitelstvem pak zastupuje primátora v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy nevykonává funkci.
Vzhledem k tomu, že jiná ustanovení Hlavy VIII zákona o obcích upravující statutární města se náměstkům primátora nevěnují, vztahují se na ně všechna ustanovení zákona o obcích věnovaná místostarostům obce.
Tajemník magistrátu a úřadu městské části nebo městského obvodu
Obsazení funkce tajemníka magistrátu statutárního města upravuje odstavec 2 komentovaného ustanovení v zásadě shodně jako § 103 odst. 3 zákona o obcích obsazení funkce tajemníka obecního úřadu – tajemníka jmenuje a odvolává primátor se souhlasem ředitele krajského úřadu, bez nějž je jmenování neplatné.
V městských částech a městských obvodech se funkce tajemníka úřadu zřizuje obligatorně pouze tam, kde je jejich orgánům svěřena některá přenesená působnost vykonávaná pověřenými obecními úřady nebo obecními úřady obcí s rozšířenou působností (ohledně rozdělení pravomocí k výkonu přenesené působnosti viz. § 139 zákona o obcích). Není přitom rozhodné, jaký rozsah této působnosti orgány městské části nebo městského obvodu vykonávají, ke zřízení funkce tajemníka úřadu by mělo dojít i v případě, že je jim působnost spadající do uvedených kategorií svěřena v rozsahu jediné agendy. Městské části a městské obvody, které vykonávají pouze základní rozsah přenesené působnosti, mohou funkci tajemníka úřadu zřídit dobrovolně (analogicky § 110 odst. 1 zákona o obcích).
Tajemníka úřadu městského obvodu nebo městské části jmenuje a odvolává starosta, souhlas k tomu však nedává ředitel krajského úřadu, ale tajemník magistrátu příslušného statutárního města.
V rámci magistrátu i v rámci úřadu městského obvodu nebo městské části je tajemník odpovědný primátorovi/starostovi za plnění úkolů magistrátu/úřadu v samostatné i přenesené působnosti a vykonává pravomoci stanovené § 110 odst. 4 až 6 zákona o obcích a dalšími zákonnými ustanoveními.
%20PRO%20STAROSTY%202024.png)
